全國(guó)政協(xié)委員、匯業(yè)(南京)律師事務(wù)所主任魏青松:停車(chē)費(fèi)應(yīng)用來(lái)發(fā)展改造老舊小區(qū)停車(chē)位
“這是一個(gè)老問(wèn)題、大問(wèn)題、難問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題也是高度關(guān)注?!比珖?guó)政協(xié)委員、江蘇省新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、匯業(yè)(南京)律師事務(wù)所主任魏青松這樣形容“停車(chē)難”。
那么這個(gè)“老大難”究竟要如何解決,魏青松委員根據(jù)自身經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn),提出了幾點(diǎn)建議。
眾所周知,香港的土地面積比起北京、上海要小很多,但那里人口密度卻比內(nèi)地很多大城市都要更大。“我在香港生活過(guò),包括大家現(xiàn)在出差、旅游去香港也能感受到,那里的擁堵程度比內(nèi)地的北京、上海這種大城市小得多。”魏青松講道。
香港是如何解決這類(lèi)問(wèn)題呢?其根本,還是因?yàn)槟抢镉兄浅M晟频墓步煌ㄏ到y(tǒng)。因此,魏青松認(rèn)為,“要解決停車(chē)難問(wèn)題,首先就是找尋替代交通,也就是大力發(fā)展公共交通系統(tǒng),鼓勵(lì)人們少開(kāi)私家車(chē)?!?/p>
從供給側(cè)的角度,魏青松又提了第二點(diǎn)建議———增設(shè)停車(chē)位。他表示,在規(guī)劃建設(shè)時(shí),對(duì)于新建筑,無(wú)論是住宅、辦公或是其他用途,必須建設(shè)相應(yīng)比例的停車(chē)位。對(duì)于老建筑,則可以采取“見(jiàn)縫插針”的方式,增設(shè)地上立體車(chē)位,或是在可能的情況下建設(shè)地下車(chē)位。此外,機(jī)關(guān)大院、企事業(yè)單位的停車(chē)場(chǎng),也可以考慮白天停單位員工的車(chē),晚上讓附近居民停車(chē),實(shí)行錯(cuò)峰使用停車(chē)場(chǎng),并可以適當(dāng)收取停車(chē)費(fèi)。
魏青松第三點(diǎn)建議則是從抑制需求的角度考慮,例如北京實(shí)行的買(mǎi)車(chē)搖號(hào)、出行限號(hào),或者在城市擁堵區(qū)域、核心區(qū)域適當(dāng)提高停車(chē)費(fèi)?!斑@些停車(chē)費(fèi)就可以用來(lái)興建、發(fā)展新的停車(chē)位?!蔽呵嗨杀硎?,現(xiàn)在一些部門(mén)把道路圈起來(lái)收停車(chē)費(fèi)用來(lái)自我創(chuàng)收,這是不公平的。道路資源是公共資源,應(yīng)當(dāng)把這些停車(chē)費(fèi)用來(lái)發(fā)展改造老舊小區(qū)的停車(chē)位。
此外,魏青松還舉了新加坡和倫敦等國(guó)外城市的例子,“開(kāi)車(chē)時(shí)需要交過(guò)路費(fèi),過(guò)路費(fèi)的收取和車(chē)上的人數(shù)成反比。”以此來(lái)鼓勵(lì)大家搭車(chē)出行。
“總的來(lái)說(shuō),這是一個(gè)系統(tǒng)的問(wèn)題,必須長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、綜合考慮,提出系統(tǒng)方案。”魏青松最后說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席屠海鳴:香港經(jīng)驗(yàn)曾緩解上?!巴\?chē)難”
“緩解‘停車(chē)難’,香港經(jīng)驗(yàn)或許可以推廣借鑒?!比珖?guó)政協(xié)委員、香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席屠海鳴之所以如此說(shuō),是因?yàn)樗囊患岚冈徑饬松虾!巴\?chē)難”問(wèn)題。
那是2012年,世博會(huì)之后的上海,小汽車(chē)保有量上升,“停車(chē)難”問(wèn)題十分突出。同為大都市,屠海鳴在香港卻看到停車(chē)難題是可以破解的。他了解到,“停車(chē)難”在上世紀(jì)五六十年代的香港也發(fā)生過(guò),在油麻地、灣仔、上環(huán)等老區(qū),停車(chē)場(chǎng)一位難求,也常常因?yàn)槁愤厑y停車(chē)而造成堵塞。但如今,香港的停車(chē)狀況已發(fā)生巨大變化。
屠海鳴告訴記者,從“停車(chē)難”到“停車(chē)易”,香港主要采取了幾個(gè)措施:一、《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》對(duì)新建住宅、寫(xiě)字樓等大廈配套建設(shè)的停車(chē)位數(shù)量有明確規(guī)定,香港運(yùn)輸署每隔數(shù)年便會(huì)進(jìn)行香港泊車(chē)位需求研究,根據(jù)泊車(chē)位供求情況,運(yùn)輸署會(huì)相應(yīng)地要求《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》增加或減小建筑物配套泊車(chē)位的比例;二、實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車(chē),拿出政府部門(mén)物業(yè)里面的停車(chē)場(chǎng),在非辦公時(shí)間開(kāi)放給公眾泊車(chē);三、使用咪表停車(chē)位增加周轉(zhuǎn)率。
“此外,優(yōu)先發(fā)展公共交通,才能從根本上減少停車(chē)位需求,這也是香港解決停車(chē)難的重要經(jīng)驗(yàn)?!蓖篮xQ將香港經(jīng)驗(yàn)整理成提案后,引起了上海市交通部門(mén)的重視?!八麄兌啻握椅医涣?,我還將香港的具體做法拍成圖片,提供給他們參考。后來(lái),錯(cuò)時(shí)停車(chē)、發(fā)展立體停車(chē)位等方法在上海逐步實(shí)行,一定程度上緩解了上?!\?chē)難’。”屠海鳴說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、澳門(mén)街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何潤(rùn)生:“停車(chē)難”也是澳門(mén)首要民生問(wèn)題
“包括‘停車(chē)難’在內(nèi)的交通問(wèn)題,已經(jīng)成為澳門(mén)居民最關(guān)心的民生問(wèn)題,排在第二位的才是住房?!比珖?guó)政協(xié)委員、澳門(mén)街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何潤(rùn)生說(shuō),“澳門(mén)也有‘停車(chē)難’,當(dāng)前澳門(mén)交通的死結(jié)正是泊車(chē)位不足。澳門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)密度之高居全球首位,城市道路、停車(chē)場(chǎng)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)追不上車(chē)輛增長(zhǎng)速度。”
何潤(rùn)生介紹說(shuō),澳門(mén)私家車(chē)約11萬(wàn)輛,公私停車(chē)位有12.6萬(wàn)個(gè)。“表面看似乎車(chē)位充足,實(shí)際上相當(dāng)部分停車(chē)位屬于私人,缺乏有效的流動(dòng)性,且各區(qū)車(chē)位分布十分不均衡,導(dǎo)致車(chē)位不足的問(wèn)題仍很突出?!?/p>
目前,澳門(mén)政府正在積極推動(dòng)解決“停車(chē)難”問(wèn)題。同是澳門(mén)立法會(huì)議員的何潤(rùn)生告訴記者,首先,澳門(mén)政府大力發(fā)展如輕軌、公交、出租車(chē)等公共交通。其次,利用增加車(chē)輛購(gòu)置稅、提高停車(chē)費(fèi)、加大違規(guī)停車(chē)成本執(zhí)法等方法,控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量上升。另外,在新建的公共房屋增加公眾停車(chē)位。同時(shí),加快步行系統(tǒng)建設(shè),提倡居民步行?!鞍拈T(mén)地方小,不少居民步行上班也不過(guò)在半小時(shí)內(nèi),這也是澳門(mén)優(yōu)勢(shì)吧?!庇捎诠ぷ餍枰?,何潤(rùn)生經(jīng)常去社區(qū)聽(tīng)取居民意見(jiàn),他笑著說(shuō):“我就常常步行,不僅方便,還能鍛煉身體?!?/p>